Cudzoziemiec, który nie ma swobodnego dostępu do rynku pracy w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, może wykonywać pracę w Polsce na podstawie zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisanego do ewidencji oświadczeń, pod warunkiem że posiada również tytuł pobytowy uprawniający do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Zezwolenie na pracę a oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi – najważniejsze różnice
Zezwolenie na pracę oraz oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi są odrębnymi instrumentami prawnymi umożliwiającymi legalne wykonywanie pracy przez cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Choć oba rozwiązania służą legalizacji zatrudnienia, różnią się zakresem zastosowania, właściwością organu oraz procedurą ich uzyskania.
Zezwolenie na pracę typu A jest wydawane przez wojewodę w drodze decyzji administracyjnej, na wniosek podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi. Natomiast oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi jest uproszczoną formą legalizacji zatrudnienia. Nie jest wydawane w drodze decyzji administracyjnej, lecz polega na wpisaniu oświadczenia do ewidencji oświadczeń prowadzonej przez właściwy powiatowy urząd pracy.
Z tej procedury mogą korzystać wyłącznie cudzoziemcy spełniający warunki określone w ustawie, tj. obywatele Armenii, Białorusi, Mołdawii oraz i Ukrainy.
Niezależnie od wybranej podstawy legalizacji zatrudnienia, zarówno zezwolenie na pracę, jak i oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi nie legalizują pobytu cudzoziemca na terytorium Polski. Warunkiem wykonywania pracy jest również posiadanie przez cudzoziemca ważnego tytułu pobytowego uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Kiedy wydaje się zezwolenie na pracę?
Zezwolenie na pracę wydaje się w przypadku, gdy cudzoziemiec:
- będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy zawartej z polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi, a w przypadku pracy tymczasowej – na podstawie umowy z agencją pracy tymczasowej;
- przebywając na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pełni funkcję w zarządzie osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców KRS lub spółki kapitałowej w organizacji, reprezentuje lub prowadzi sprawy spółki komandytowej albo komandytowo-akcyjnej albo pełni funkcję prokurenta;
- jest pracownikiem podmiotu zagranicznego i będzie delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykonywania pracy; lub
- będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie działalności określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 2, tj. pracę sezonową.
Kto składa wniosek o zezwolenie na pracę?
O wydanie zezwolenia na pracę występuje pracodawca, czyli podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi. Wniosek wraz z wymaganymi dokumentami składa się elektronicznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Złożenie wniosku w innej formie skutkuje pozostawieniem go bez rozpoznania.
Jakie dokumenty należy przygotować?
Do wniosku należy dołączyć wymagane dokumenty, w szczególności dokument podróży cudzoziemca, czyli paszport, oświadczenie o niekaralności oraz oświadczenie o posiadaniu środków finansowych.
We wniosku należy szczegółowo wskazać m.in. stanowisko oraz rodzaj pracy wykonywanej przez cudzoziemca, kod zawodu, podstawę prawną wykonywania pracy, wymiar czasu pracy, a także zakres podstawowych obowiązków. Prawidłowe i kompletne przygotowanie wniosku ma istotne znaczenie dla sprawnego przeprowadzenia postępowania oraz uzyskania zezwolenia na pracę.
Podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi wnosi opłatę za każdy wniosek o wydanie zezwolenia na pracę w wysokości 400 zł.
Jak długo trwa postępowanie?
Zgodnie z art. 35 k.p.a. sprawa wymagająca postępowania wyjaśniającego powinna zostać załatwiona nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawa szczególnie skomplikowana – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
W praktyce czas oczekiwania na wydanie zezwolenia na pracę może być dłuższy i zależy od obciążenia właściwego urzędu wojewódzkiego oraz okoliczności konkretnej sprawy.
Czy można rozpocząć pracę przed wydaniem zezwolenia?
Co do zasady – nie. Cudzoziemiec może rozpocząć wykonywanie pracy dopiero po uzyskaniu zezwolenia na pracę albo po uzyskaniu tytułu pobytowego zapewniającego swobodny dostęp do rynku pracy.
Obowiązki pracodawcy po otrzymaniu pozytywnej decyzji
Podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi jest obowiązany przekazać cudzoziemcowi decyzję o wydaniu zezwolenia na pracę oraz uwzględnić w pisemnej umowie z cudzoziemcem warunki określone w zezwoleniu na pracę.
Obowiązki wobec wojewody
Podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi ma obowiązek powiadomić wojewodę, który wydał zezwolenie na pracę, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego o:
- zmianie siedziby lub miejsca stałego pobytu, nazwy lub formy prawnej podmiotu powierzającego pracę lub pracodawcy użytkownika – w przypadku gdy zezwolenie dotyczy wykonywania pracy tymczasowej;
- przejściu zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę;
- zmianie nazwy stanowiska pracy bez zmiany zakresu obowiązków cudzoziemca;
- niepodjęciu przez cudzoziemca pracy w okresie 2 miesięcy od początkowej daty ważności zezwolenia na pracę;
- przerwaniu przez cudzoziemca pracy na okres przekraczający 2 miesiące;
- zakończeniu przez cudzoziemca pracy wcześniej niż 2 miesiące przed upływem okresu ważności zezwolenia na pracę.
Powiadomienia należy dokonać w terminie 7 dni od dnia zaistnienia jednej z powyższych okoliczności.
Niedopełnienie tych obowiązków jest zagrożone karą grzywny nie niższą niż 500 zł, zgodnie z art. 84 ust. 7 ustawy.
Odwołanie od decyzji wojewody
Od decyzji odmawiającej wydania zezwolenia na pracę przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw pracy. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem wojewody, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Pomoc kancelarii w uzyskaniu zezwolenia na pracę
Prawnicy naszej kancelarii pomagają prawidłowo przygotować wniosek, skompletować wymagane dokumenty oraz zadbać o poprawność formalną całego postępowania.
Posługujemy się różnymi językami:
- 789 383 428 – język polski, angielski;
- 571 335 666 – język rosyjski, ukraiński, białoruski.
Podstawa prawna
Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
